刘学甫同志在共青团宜昌市委四届二次全体（扩大）会议上的讲话

（2016年3月4日）

同志们：
    2015年是完成“十二五”规划的收官之年，是我们适应、把握、引领新常态，奋力夺取宜昌经济社会发展新胜利的重要一年。一年来，市委、市政府带领全市人民，紧紧围绕“大强优美”现代化特大城市建设总目标，始终坚持生态优先、产城融合、城乡一体、人城共进、智慧个性、包容共享的绿色发展之路，实现了经济又好又快发展，城市影响力和竞争力显著提升。这是包括全市各级团组织和广大团员青年在内的全市人民共同团结奋斗的结果。
    2015年，也是宜昌共青团工作充满生机、颇有活力的一年。一年来，全市各级团组织紧紧围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作，在强化思想政治引领、服务青年创新创业、关爱帮扶困难群体、推进工作改革创新等方面取得了新进展、新成效。不少工作在全国、全省有影响、有地位，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表市委对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！并通过你们，向全市各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候和良好的祝愿！
2016年是“十三五”规划的开局之年，市委、市政府提出了“135”战略体系和“两个率先、两个进位”目标要求。面对新的形势和任务，全市各级团组织要团结带领广大青年以改革创新精神推动团的各项工作，在加快建设现代化特大城市的伟大征程中，充分发挥经济社会发展的“生力军”和服务青年的“主力军”作用。下面，就做好今年的共青团工作，我讲三点意见。
    一、深入贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，准确把握党对共青团工作的新部署和新要求
    去年，中央、省委先后召开党的群团工作会议，专门出台群团工作意见，习近平总书记发表重要讲话。会议和讲话深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性和针对性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献，也是做好新形势下青年群众工作的行动指南。市委高度重视，组织开展了群团工作专题调研，近期也将召开群团工作会议。我们一定要深入学习领会中央、省委、市委党的群团工作会议精神，切实把握实质、掌握精髓，把思想和行动统一到中央、省委和市委群团工作的新部署、新要求上来。
    一是准确把握共青团改革的总体要求。保持和增强政治性、先进性和群众性，是共青团组织的本质属性，也是推进共青团改革的根本要求。机关化、行政化、贵族化、娱乐化，则是当前各级共青团组织和各地共青团工作程度不同地存在的问题。因此，共青团改革的主要任务就是要“强三性、去四化”，从根本上巩固和扩大党执政的青年群众基础。全市各级团组织一定要准确把握这一总体要求，始终坚持，毫不偏移。
    二是准确把握共青团改革的基本思路。团十七届四中全会提出，共青团改革要着力破解脱离青年的突出问题，最终目标就是要构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局。凝聚青年是共青团改革发展的根本目标，目的是把最广大青年紧密地团结在党的周围；服务大局是共青团改革发展的突出任务，要义是带领广大青年在推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中充分发挥生力军作用，在改革发展稳定第一线建功立业；当好桥梁，是共青团改革发展的重要方向，核心是把党的意志转化为青年的思想和行动自觉，把青年的意愿和呼声反映给党和政府；团要管团，是共青团改革发展的内在要求，是“三严三实”精神在共青团工作中的生动体现。四者构成了共青团的职能定位，体现了共青团工作的科学化水平。
    三是准确把握共青团改革的关键环节。衡量共青团工作做得好不好，主要看我们的团组织能否争取青年、凝聚青年，把自己联系的青年最广泛最紧密地团结在党的周围。要优化各级团的书记班子、常委会、委员会结构，打破年龄、身份、职业和学历等界限，扩大基层团支部、一线团员和青年社会组织等领域优秀代表的比例。要优化调整机关结构设置，通过专兼挂相结合、体制内与体制外相结合等方式，吸纳优秀团员和青年组织参与团的工作。要发挥考评机制“指挥棒”作用，坚持把基层一线青年的满意度作为考核工作的重要依据，让考评机制倒逼思想观念、体制机制、方式方法的改革创新，使共青团真正做到面向基层一线、面向普通青年。
    二、主动作为，将全市共青团工作向纵深推进
    全市各级团组织要围绕中心大局，铭记任务使命，充分发挥好团组织的职能作用，动员、组织、带领广大青年主动投身到“两个率先、两个进位”的战场上，奉献青春，建功立业。
    一是紧扣主题，强化思想政治引领。共青团思想引领本质上就是推动马克思主义青年化的思想建设活动。全市各级团组织要始终把引导青少年坚定不移听党话、跟党走作为第一位的责任，组织引导青少年学习贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想和新战略，激发成才立业的积极性、主动性和创造性。深入开展中国梦主题教育，培育和践行社会主义核心价值观。强化共青团网络新媒体工作，发挥团属新媒体宣传矩阵网聚青年作用，增强网络舆论引导能力，亮旗帜、占阵地、发声音，唱响时代主旋律。
    二是紧扣大局，投身经济社会发展。2016年是全面建成小康社会的关键之年，各级团组织要主动适应新常态，展现新作为，争创新业绩，组织动员广大青年在推进全面小康的火热实践中建立新功。要强化创新驱动，扎实推进青年创新创业，着力打造“青创工程”系列品牌，实施农村青年电商培育工程，引导青年积极投身大众创业、万众创新的时代浪潮，为全市经济转型升级培养新动能。要聚焦精准扶贫，广泛动员广大团干部、青联委员、青年企业家和青年志愿者在全市脱贫攻坚战中发挥突击队作用。要参与社会治理创新，加强对青年社会组织和新兴青年群体的思想引领和联系服务，加强青少年事务社会工作者人才队伍建设。要充分发挥好在人大、政协中的青年代表和委员的作用，认真履行参与管理政府事务和青少年事务的职责。
    三是紧扣需求，拓展深化服务内容。进一步强化服务意识，坚持眼睛向下、面向基层、服务青年，将青年是否需要作为工作的出发点，将青年是否满意作为工作的落脚点，努力做到供需对路、精准服务。要加强弱势群体关爱服务，通过争取党政资源、吸纳社会资源、整合团内资源，为贫困学生、留守儿童、农民工子女成长成才创造必要环境和条件。要加强志愿公益服务，拓展服务领域，丰富服务内容，着力推动志愿服务向常态化、社会化和专业化方向发展。要加强青年人才培养服务，发挥各类协会组织的聚合效应，为青年人才沟通交流、锻炼成长、施展才华搭建更为广阔的平台。
    三、强基固本，全面提高共青团工作科学化水平
共青团要当好时代风尚的引领者和求新求变的先行者，必须切实拿出自我革新的勇气，积极稳妥地推进共青团改革创新，努力抓好自身建设，增强组织的影响力和战斗力。
   一是要扩大组织覆盖、提升组织活力。各级团组织要积极适应社会发展的新要求和青年群体的新变化，按照“青年在哪里，团组织就建在哪里”的要求，推动各个领域团建工作，实现对青年的广泛覆盖和有效集聚。要以青年聚集的校园、园区、厂区、社区为基础，重点向非公有制经济组织、新社会组织等领域延伸组织体系，实现“组织覆盖”向“工作覆盖”顺利过渡、“有形覆盖”与“有效覆盖”相互统一，增强团组织在青年之中的“存在感”，让共青团组织和工作在青年身边“触手可及”。要充分运用互联网手段和互联网思维，大力推进“网上共青团”建设，使青年能够在网上听到团的声音，看到团的身影。
   二是要强化品牌建设、拓宽服务阵地。要注重项目设计和品牌建设，既要努力维护好、升华好“希望工程”、“希望家园”等传统工作品牌，又要打造和培育好新兴工作品牌，依托品牌凝聚力量、扩大影响、形成可推广、可复制的经验。各基层团组织也要充分挖掘或整合本地特色资源，打造自成体系的共青团工作特色，真正实现工作由活动化向项目化、品牌化转变。要注重阵地拓展和平台经营，有效推动网络新媒体平台和青少年综合服务平台的深层对接和有机融合，打造线上线下相互促进、有机融合的共青团工作体系。要善于运用市场化、社会化思维，积极引入政府购买服务等方式，广泛撬动各方资源，打造整合青少年服务资源的枢纽平台，为团的工作注入更多推动力。
    三是要优化队伍结构、提升干部素质。团干部队伍相对比较年轻，在繁重的改革任务面前难免出现本领恐慌、能力不足的问题，加强学习、端正思想、提升素质显得尤为重要。要扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动，强化团干部理想信念教育，切实增强团干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要全面落实团干部常态化下基层制度，推动团干部直接联系青年、直接服务青年、直接引导青年，密切团青关系。要强化实干成事，突出重点、统筹安排、注重方法、务求效果。要强化作风保障，以“严”的精神、“实”的作风，巩固、发展“三严三实”专题教育成果，克服功利思想和浮躁心理，坚持理想信念高线，守住法纪道德底线。
    同志们，青年朋友们，做好新形势下的共青团工作，任务艰巨，使命光荣。广大共青团干部一定要以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加扎实的作风，把握机遇，开拓创新，奋力开创宜昌共青团工作新局面，为努力实现“两个率先、两个进位”，加快建设“大强优美”现代化特大城市作出新的更大贡献！