（2017年4月1日）

同志们：
    经市委同意，今天召开团市委四届三次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻省委、市委和团中央、团省委的相关全会精神，总结去年工作，部署今年工作，喜迎党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。
    2016年，在市委市政府的坚强领导下，宜昌统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，展示了新常态下的新作为，取得了有目共睹的新业绩。综合实力明显提升，地区生产总值3709.4亿元，主要经济指标年均增幅高于全国全省平均水平。城乡面貌明显改善，中心城区建成区拓展到190平方公里，至喜长江大桥、东山大道BRT、峡州大道等建成通车，快速路网实现内环闭合。绿色发展明显提质，宜昌进入全国首批生态文明建设先行示范区行列，蝉联两届“全国文明城市”、三届“国家卫生城市”。人民福祉明显改善，民生支出占地方公共财政预算支出总额的比重保持70%以上。全市上下携手共进，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局，为宜昌建设国家区域性中心城市、全面建成小康社会奠定了坚实基础。这些来之不易的成绩，是全市广大干部群众同心同德、共同努力的结果，更是全市广大青年朋友们担当作为、敬业奉献的结果。
    回顾过去一年，全市各级团组织和团员青年在市委和团省委的正确领导下，牢固树立“四个意识”，认真贯彻中央、省委和市委关于群团工作会议的决策和部署，围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作。一是凝聚青年有实效。坚持把理想信念挺在前面，开展学习习近平总书记系列重要讲话精神、“我带党章去寻访”等活动，抓牢青少年思想政治引领，建好用好新媒体，推进“团支部上网”，弘扬正能量。二是服务大局有作为。坚持以助力精准扶贫、服务青年创业就业、关爱青少年为着力点，开展“精准扶贫 携手小康”、“创三峡·智青春”青年创新创业大赛、“希望家园”关爱农村留守儿童等活动，积极参与中心工作。三是联系青年有办法。推进青少年综合服务平台建设和“1+100”、“8+4”等直接联系青年制度，推动团干部常态化下沉基层，解决青年现实需求，着力破解联系青年“最后一公里”难题。希望工程、希望家园、青年文明号、青年志愿者等一大批工作品牌家喻户晓，迸发出了共青团组织新的生命力。 
    总的来说，市委对全市共青团工作是满意的。借此机会，我代表市委，向全市各级团组织和团干部表示真诚的问候和衷心的感谢！
    下面，就做好当前共青团的重点工作，我讲几点意见。
    一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强青少年思想政治引领
    一是要增强“四个意识”，强化政治使命这个共同责任担当。今年，迎接党的十九大、省十一次党代会召开、深入学习贯彻中央、省、市党代会精神，是全市各项工作的一条鲜明主线。共青团是党的事业薪火相传的有生力量，必须旗帜鲜明讲政治，作为党的助手和后备军，全市各级共青团必须自觉提高政治站位，担当政治使命，把青少年思想政治引领作为第一任务，扎实种好“责任田”，教育引导广大团员青年增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，衷心热爱党、充分信赖党、坚决拥护党，坚定不移跟党走，为党的十九大和省十一次党代会召开凝聚青年力量。
    二是要践行社会主义核心价值观，强化思想引领这个共同价值追求。习近平总书记要求青少年“人生的扣子从一开始就要扣好”。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的关键时期。全市各级团组织要把中国特色社会主义核心价值观教育融入到共青团和少先队工作的各个环节。要注重社会主义核心价值观与中华优秀传统文化教育的有机结合，以“勤学、修德、明辨、笃实”为指引，广泛开展教育活动，帮助青少年树立正确的价值取向，增强青少年对中华传统文化的认同感和自豪感。要广泛推选和宣传身边的青少年典型，讲好当代青少年的故事，以榜样的事迹和精神打动青少年、引领青少年。
    三是要突出“用网”思维，强化“互联网”这个共同交流平台。没有任何一个时代让我们距离网络如此之近，互联网洪流滚滚向前，难免泥沙俱下。当前，青年作为互联网的主要使用群体，在价值观形成的重要时期，既是我们的依靠对象，也是我们需要教育引导的对象。各级团组织要主动适应互联网发展趋势，改变思维惯性，把思想文化交流、传播、碰撞和意识形态斗争的重点放在网上，要深入研究、准确把握青年网络化生存和发展的现状及规律，提高通过网络开展思想政治工作的能力和本领。着力培养青年网络安全意识、网络文明素养、网络守法习惯，共同努力清朗网络空间。要加强网络平台建设，利用好一批示范性的主题教育网站和网络互动社区，推进共青团“青年之声”、微博、微信等体系建设和“网军”队伍建设，把思想政治引领、理想信念教育和价值观教育融入到生动精彩的网络生活中去。要加强与有关部门的协同配合，完善共青团网络应急机制，提高管网用网水平。
    二、紧紧围绕构建“四维工作格局”总目标，加快推进共青团改革
    一是要把握改革方向，注重格局打造。方向涉及根本、关系全局、决定命运。习总书记强调：“党的群团工作是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。”全市各级团组织和团干部，必须从巩固党执政的阶级基础和青年群众基础的政治高度，深刻认识共青团改革的重大意义和现实需要，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委关于共青团的改革决策部署上来，把共青团改革的目标落实到强“三性”、去“四化”上来。立足构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，着眼推动团的体制机制和方式方法创新，争做改革的“实干家”“领跑员”，全面完成各项改革任务，勇立共青团改革发展潮头。
    二是要把握改革内容，注重系统设计。思维高度决定行动力度，行动力度决定改革深度。习总书记指出，全面深化改革“零敲碎打的调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面系统的改革。”这就是要求我们搭建好具有“四梁八柱”性质的改革主体框架，完善改革的制度安排，细化推进改革的措施，制定改革的路线图，切实增强改革的系统性、计划性，面向青年释放改革“红利”。要充分吸纳基层意见，鼓励先行先试、大胆探索，形成上下联动、合力推进改革的生动局面。要按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，建立健全容错纠错和正向激励机制，宽容团干部在改革创新中的失误，推动形成谋改革、敢改革、促改革的良好氛围。
    三是要把握改革关键，注重创新发展。改革，惟创新者强，惟改革创新者胜。新形势下，全面深化改革正是共青团正本清源、破解难题、焕发活力的宝贵机遇。各级团组织要以革故鼎新的勇气、自我革新的锐气、奋发有为的朝气，投身共青团的改革实践。要坚持问题导向，紧紧围绕解决脱离青年这个突出问题，重点推进团的班子建设、机构设置、工作模式和考评机制的改革创新。要优化团的常委会、全委会、代表大会的结构，扩大基层团支部、一线团员、青年社会组织等领域优秀代表比例。要解决机关机构设置“叠床架屋、等级森严”的问题，通过专、挂、兼相结合的方式，吸纳优秀青年团员和青年组织参与团的工作。要建立以基层一线团员、普通青年满意度为导向的工作绩效考评机制，以青年的实际感受来评判改革成效，让更多青年“发声”，增强青年的存在感和获得感。
    三、紧紧围绕共青团工作职责，积极动员广大团员青年建功“十三五”
    一是要助力打赢脱贫攻坚战。各级团组织要围绕市委、市政府关于脱贫攻坚工作的总体部署，团结带领广大青年发挥突击队作用，用青年人的智慧、力量和热情，助力精准扶贫取得成效。要在挖掘青年脱贫的内生动力上下功夫，开展产业扶贫，通过发展特色农业、培育农村电商、转移就业等方式，积极组织青年参与扶贫，帮助一批农村特困户脱贫。要在为农村青少年提供智力支持上下功夫，开展智力扶贫，充分发挥共青团组织化和社会化动员的优势，整合资源，加强对困难青少年群体的关爱帮扶，加强助学帮困、农村创业就业培训。要在服务困境青少年上下功夫，开展困境帮扶，继续实施好希望工程、希望书屋、希望家园、希望伴飞等活动，促进社会和谐。同时，要继续实施好“博士服务团”、“西部计划志愿者”等项目，把服务农村青少年发展、助力精准扶贫工作做细做实。
    二是要大力开展青年双创行动。青年创新思维最活跃、创业动力最强烈，是推动社会发展的生力军。要紧紧围绕中心工作，充分调动广大青年积极性和创造性，引导青年创新创业。全市各级团组织要通过举办创业大赛、路演、分享会等活动，挖掘一批创业青年和创业项目，积极整合资源，帮助青年解决创业经验不足、资金短缺、创业政策落地难等问题。要进一步抓好市青年创业者协会等市级平台建设，积极推进市、县两级青年创业者协会、青年创业孵化器建设，加快培育和扶持创业主体。要通过开展青年文明号、青年岗位能手等创建活动，弘扬“工匠精神”，激励青年立足岗位创先争优。
    三是要主动作为社会治理创新。共青团是党联系青年的桥梁，是组织青年参与社会治理的有效渠道。各级团组织要积极发挥承上启下的作用，充分融入青年、凝聚青年。要以“志愿之城”建设为契机，全面推进志愿服务项目、团队和基地建设，广泛开展志愿服务活动，举办青年志愿者分享会，在全社会营造浓厚的志愿服务氛围。要倡导“绿色发展”理念，加强青少年生态环保宣传教育，积极开展生态环保志愿服务。要充分发挥三峡青年社会组织服务中心等平台作用，发展一批青年社会组织成为共青团的工作伙伴和依靠力量，推动他们主动融入到宜昌的社会治理创新体系，构建全民共建共享的社会治理大格局。
    四是要积极做好服务青年工作。竭诚服务青年，实现好、维护好和发展好广大青年根本利益是共青团做青年群众工作的出发点和落脚点。共青团做青年群众工作，本质上就是为党争取民心。做好这个工作要树立以青年为本的理念，动感情、有温度，多为青年“代言”，多帮青年“谋利”，不断提升青年群众获得感。要进一步增强服务意识，完善服务手段，拓展服务领域，紧扣青少年需求，努力构建层次丰富、覆盖宽广、应对灵活的青年服务体系，着力帮助解决学习成长、就业创业、身心健康、社会融入、婚恋交友等方面的实际困难，提供有个性、有“质感”的服务。要以困境青少年、不良行为青少年、留守儿童等群体为重点，切实加大联系服务和权益保护工作力度，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
    四、坚决贯彻落实从严治党总要求，准确把握、全面抓好从严治团
    一是准确把握从严治团的重大意义，增强团的政治性。党要管党，团要管团。党的十八届六中全会对深化全面从严治党作出了新的重大部署。全面从严治团是全面从严治党的必然要求，要坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，全面推进从严治团。首先要坚持党的全面领导，听从党的指挥，始终坚持党的基本路线，坚决维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决执行党的决议，做到党有号召、团有行动，把党的决策部署贯彻落实到引领青年思想、带好青年组织、抓实青年政策的各方面，切实履行好巩固和扩大党执政的青年群众基础的重要职责，落实好培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的光荣任务。
    二是准确把握从严治团的目标任务，增强团的先进性。群团组织和群团工作中存在着“四化”问题。具体到共青团，总的来说就是脱离青年的突出问题，主要是存在基层组织薄弱、有效覆盖面不足，团的政治生活、组织生活不够严格，团内法规制度执行和落实不够等问题。全面从严治团，必须直面这些问题，切实加以研究解决。要按照《团章》规定，规范各级团组织的运行，加强和创新基层团组织的建设，集中力量整顿软弱涣散的基层团组织，着力破解基层“缺编制、缺人员、缺资金、缺场所”的瓶颈制约，不断扩大有效覆盖，使基层团组织真正成为联系服务青年的坚强堡垒。要严肃团的组织生活，严格执行“三会两制一课”制度，让团员在严格的组织生活中受到教育、得到锻炼。要严格执行团内法规，加强监督检查和执纪问责，使全面从严治团真正从思想上立起来、在工作上起作用、在实践中管长远。
    三是准确把握从严治团的关键要素，增强团的群众性。推进从严治团，要做到正本清源、名副其实，就是要使团干部更像团干部，团员更像团员，团的组织更加充满活力。团干部是党的干部队伍的重要组成部分，是推进共青团事业改革发展的骨干力量。管好团的干部，要严格选配、管理、教育和监督团干部，常态化开展成长观教育，坚决落实直接联系青年制度安排，让愿干事、能干事、干成事的团干部受到激励，始终保持朝气蓬勃、实事求是的作风。团员是共青团的基石，是从严治团的主体。管好团员，要坚持“控制数量、提高质量”的原则，严格团员发展标准和程序，严把团员入口，提升团员质量，推动团员主动亮出身份，动员各领域团员立足岗位创先争优。团的组织是共青团事业的根基，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。管好团组织，要坚持打基础、管长远，在夯实基层基础、构建网络化组织体系、增强组织活力、扩大工作有效覆盖面上做突破，要不断巩固传统领域团的建设，大力推进新经济组织、新社会组织、网络空间等新兴领域团建工作，努力使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
    同志们！青年是祖国的未来、民族的希望，做好青年工作使命光荣、责任重大。全市各级团组织和团干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，深化共青团改革，全面从严治团，以改革精神推动共青团事业创新发展，更好地团结带领广大团员青年为宜昌实现“两个率先、两个进位”的目标贡献青春力量，以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开。